电气化行动计划：对暖通空调行业意味着什么

摘要

2026年7月17^日发布的欧盟委员会《电气化行动计划》旨在加速整个欧洲经济从化石燃料向清洁电力的转型。该计划支持欧盟将电力在终端能源消费中的占比从目前的23%左右提高到2030年的32%，并设定了到2040年达到46%的指示性目标。欧盟委员会认为，电气化对于减少碳排放、加强能源安全、提升竞争力以及降低对进口化石燃料的依赖至关重要。

对于供暖、通风和空调（HVAC）行业而言，该计划的影响深远。热泵、冷水机组、蓄热系统、智能控制系统和通风设备等技术预计将在实现欧盟电气化目标的过程中发挥重要作用。该行动计划还强调，必须消除高电价、电网接入时间过长以及创新技术部署缓慢等障碍。

什么是《电气化行动计划》？

《电气化行动计划》是欧盟委员会推出的一项倡议，旨在加速能源消费从化石燃料向越来越多地由可再生能源产生的电力转变。其目标非常明确：随着欧洲电力结构日益清洁，经济中的更多领域应直接使用电力，而不是依赖天然气、石油或其他化石燃料。

欧盟委员会将电气化视为实现脱碳的最有效途径之一。尽管数据显示，2024年可再生电力已占欧盟总电力消费量的47.5%，但电力在终端能源消费中的占比仍仅为23%。弥合这一差距现已成为一项重要的政策优先事项。

该计划是更广泛的《清洁工业协议》的一部分，并补充了旨在减少排放、提高能源效率和增强工业竞争力的其他欧洲倡议。

该计划何时公布的？

欧盟委员会于2026年7月17日正式发布了《电气化行动计划》。该倡议是在2025年全年与行业利益相关方、政策制定者和公民社会进行磋商的基础上制定的，其中包括一次公众咨询以及专注于电气化、供暖和制冷的专项利益相关方活动。

该计划设定了到2030年电气化率达到32%的参考目标，并提出了到2040年达到46%的指示性目标，该目标将在未来的能源联盟政策讨论中予以考虑。

电气化为何重要？

据欧盟委员会称，电气化带来的益处远不止于减排。该战略旨在提高欧洲的韧性，减少对进口化石燃料的依赖，并为企业及消费者带来长期的经济优势。

欧盟委员会估计，实现其电气化目标可使欧盟的化石燃料进口支出到2040年每年减少高达2600亿欧元。

电气化还能够直接利用可再生能源。与通过燃烧化石燃料产生热量不同，热泵等技术可以利用电力高效传输热能，通常每消耗1单位电能就能产生数单位的供暖或制冷效果。

然而，挑战在于障碍依然存在。欧盟委员会指出，在许多市场中，电价往往远高于天然气价格，而电网接入延迟和许可限制可能会延缓技术部署。因此，该行动计划包含旨在提升电气化解决方案商业可行性的措施。

这对暖通空调（HVAC）领域为何重要？

暖通空调系统是欧洲电气化进程的核心。

供暖和制冷占建筑能源消耗的相当大比例，而欧洲许多系统仍依赖化石燃料。用高效的电气化替代方案取代这些技术，是减少排放和能源消耗最直接的机遇之一。

该《行动计划》与一系列暖通空调技术密切相关，包括：

热泵

热泵很可能继续成为欧洲建筑电气化的旗舰技术。事实上，欧盟委员会的目标是将热泵的年安装量从2025年的240万台增加到2030年的约400万台。无论应用于住宅、商业还是工业领域，热泵都为取代化石燃料供暖系统提供了切实可行的途径，同时支持可再生能源的并网。

随着政策支持的加强，对经认证且经过独立验证的热泵性能数据的市场需求将变得越来越重要。更多详情请参阅我们的文章《热泵声明数据与认证数据的区别》。

冷水机组

在暖通空调应用中，现代冷水机组——尤其是兼具制热和制冷功能的可逆式机组——能够为建筑电气化战略做出重大贡献。随着建筑逐渐摆脱以燃烧为基础的供暖方式，预计电动系统将在提供全年热舒适性方面发挥更大的作用。

通风设备

高效通风系统、能量回收技术、智能控制系统以及变速风机有助于降低建筑物的总体用电需求。虽然电气化侧重于燃料转换，但能效依然至关重要，以确保电力需求实现可持续增长。

智能控制系统

该行动计划非常重视电力系统的灵活性。与欧盟委员会关于智能电动汽车充电的讨论类似，建筑物将越来越多地被期望与电网进行动态交互。

这为以下领域创造了日益增长的机遇：

• 需求响应技术
• 智能建筑控制系统
• 热能存储
• 与电网交互的暖通空调系统
• 建筑能源管理系统。

这些技术共同作用，可降低峰值需求、提高可再生能源利用率，并支持构建更具韧性的能源网络。

工业制冷和工艺冷却早已实现电气化——那么会有什么变化？

与供暖不同，大多数商业制冷、工业制冷和工艺冷却应用早已采用电力驱动。因此，电气化的挑战不在于用电力替代化石燃料，而在于使现有的电力负荷：

• 更高效
• 更灵活
• 与可再生能源更好地集成
• 在整个生命周期内降低碳强度。

这与《电气化行动计划》的重点高度契合，即降低总体能源成本、提升竞争力并增强能源系统的灵活性。

这对暖通空调制造商意味着什么？

对于暖通空调制造商而言，《电气化行动计划》发出了明确的市场信号。

随着政策制定者寻求实现电气化目标的途径，对高性能电供暖和制冷技术的需求预计将增加。能够证明自身具备能效、可靠性、环保性能以及透明的产品数据的制造商将处于有利地位，从而从中获益。

正因如此，认证和经独立验证的性能数据变得越来越有价值。随着电气化进程的加速，决策者将需要可信的信息来比较不同技术、优化系统设计，并确保政策目标能够转化为实际的节能效果。

常见问题

《电气化行动计划》会强制要求使用热泵吗？

不会。该行动计划虽倡导电气化并将热泵列为关键技术，但欧盟委员会并未声明热泵将成为强制要求。相反，其旨在鼓励采用更清洁的电力技术。

电气化仅影响住宅建筑吗？

不。该行动计划涵盖多个领域，包括建筑、交通和工业。因此，商业和工业暖通空调系统在实现欧盟目标方面发挥着重要作用。

电气化仅仅是替代化石燃料吗？

不。电气化还涉及提高系统效率、整合可再生能源、增强灵活性，以及促进建筑、设备和电网之间更智能的互动。

展望未来

《电气化行动计划》标志着欧洲能源转型迈出了重要一步。尽管在电价、基础设施和部署速度方面仍存在挑战，但发展方向已然明确：电力将在供暖、制冷、交通和工业领域发挥日益核心的作用。

对于暖通空调行业而言，这既带来了责任，也创造了机遇。热泵、冷水机组、通风系统、控制系统及其他电气技术，将对打造欧洲未来能源系统所需要的高效、灵活、低碳建筑发挥关键作用。随着电气化从政策愿景转向实际落地，值得信赖的性能数据和独立认证的重要性将持续提升。

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